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改革破解“册外地”管理难题
编辑: admin 来源: 未知 时间: 2020/8/1 9:23:41

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由于中子星和夸克星密度非常接近,很难将它们区分开来,因此到目前为止,夸克星仍然存在于理论之中。先前的研究表明,有可能存在一种由奇异物质构成的行星,它的密度远超普通行星——普通行星物质每立方厘米重约30克,而一立方厘米奇异行星物质重达400万亿克!最近中国科学家在一颗代号为PSR B1257+12的脉冲星附近发现5颗奇异行星候选者。【上】【五】【年】【纪】【时】【,】【我】【的】【后】【悔】【事】【之】【一】【:】【那】【时】【我】【们】【都】【很】【幼】【稚】【,】【那】【次】【我】【的】【好】【朋】【友】【要】【我】【陪】【她】【去】【其】【它】【同】【学】【家】【,】【可】【是】【当】【时】【是】【暑】【假】【天】【气】【很】【热】【,】【我】【实】【在】【不】【想】【去】【。】【无】【论】【她】【怎】【么】【请】【求】【我】【,】【我】【继】【续】【推】【辞】【,】【用】【任】【何】【的】【理】【由】【来】【拒】【绝】【她】【。】【终】【于】【他】【生】【气】【了】【。】【他】【说】【:】【不】【去】【算】【了】【,】【那】【你】【回】【家】【吧】【,】【无】【奈】【我】【到】【了】【家】【后】【,】【并】【没】【有】【有】【坐】【下】【来】【休】【息】【,】【而】【是】【选】【择】【了】【给】【他】【发】【一】【封】【短】【信】【,】【内】【容】【是】【:】【我】【们】【绝】【交】【吧】【,】【咱】【们】【两】【个】【个】【性】【都】【这】【么】【倔】【强】【不】【适】【合】【在】【一】【起】【做】【朋】【友】【,】【那】【就】【这】【样】【吧】【?】【你】【说】【吧】【?】【过】【了】【一】【会】【儿】【,】【他】【回】【复】【了】【短】【信】【内】【容】【:】【喂】【,】【你】【不】【要】【太】【过】【分】【呢】【,】【你】【怎】【么】【可】【以】【这】【样】【,】【既】【然】【不】【想】【做】【好】【朋】【友】【,】【那】【就】【算】【了】【吧】【,】【然】【后】【我】【们】【俩】【就】【这】【样】【了】【。】【一】【直】【到】【现】【在】【:】【好】【像】【已】【经】【三】【年】【了】【,】【我】【们】【还】【是】【不】【理】【不】【睬】【的】【,】【有】【一】【天】【,】【身】【边】【的】【朋】【友】【问】【我】【为】【什】【么】【不】【和】【她】【和】【好】【?】【我】【总】【说】【是】【她】【的】【错】【,】【但】【仔】【细】【想】【想】【以】【后】【还】【是】【我】【的】【错】【,】【因】【为】【我】【当】【时】【任】【性】【拒】【绝】【。】

改革破解“册外地”管理难题积极探索规范化管理使用制度“册外地”是农户自行开垦的集体荒地及其他原因未纳入家庭承包的耕地,是集体资产的重要组成部分。

加强和规范“册外地”机动地流转管理不仅是农村“三资”管理的工作职责,也是扭转村集体经济困境、平衡群众利益关系、推进生态建设的重要途径。 2017年,我州按照有关法律法规,出台了《关于农村“册外地”规范化管理指导意见》(延州政发[2017]18号)(以下简称《意见》),经过两年来的实践,取得了初步成效,2019年11月15日《吉林改革工作》第84期予以刊发,得到省州有关领导的批示与肯定。 全面“三清”,准确掌握“册外地”真实情况。 一是分清范围。 借助农村土地确权登记颁证工作契机,初步统计“册外地”有万公顷。 二是划清属性。

按照林地、牧业用地和集体耕地三类情形,确定为集体耕地的“册外地”,按照有偿使用原则,由经营户继续耕种;确定为林地的,停耕还林;确定为牧业用地(草地)的,退耕还草。 三是厘清主体。 按照“政府引导、依法依规、民主协商、公平公正”的原则稳步推进。 约法“三章”,科学推出“册外地”管理制度。 出台《延边州农村“册外地”规范化管理指导意见》,重点完善三个制度。

一是有偿使用制度。 农村集体“册外地”有偿使用的价格、发包程序严格履行民主议事程序,由村民民主决定,确保承包工作公开、透明。 未与村集体签订有偿使用协议的“册外地”,不享受“粮食作物生产者补贴”、“轮作制度试点补贴”等国家强农惠农政策。

实行“册外地”规范化管理后,村集体经济实力大幅提升。 二是收入管理制度。 将“册外地”发包收入全额纳入村集体收入账户,村集体拥有使用、收益和分配权利,根据实际情况,在履行民主程序后可用于村内公益事业、精准扶贫、集体组织成员再分配或折股发展经营项目。 三是发包管理制度。

严格履行“三资”发包规定程序,使用规范的承包合同文本,严禁仗权承包、暗箱操作或无偿占用。

发包形式基本是“谁耕种谁承包”。 对于原经营户自愿放弃耕种的“册外地”,鼓励支持村集体协商收回,采取公开竞标形式统一发包,发展规模经营和产业化项目。 村集体可对原经营户适当补偿,标准由村里民主决定。 把好“三关”,稳妥推进“册外地”有偿使用。 坚持依法合规、审慎实施的原则,充分做好宣传发动工作,试点先行、重点突破。 一是把好政策关。 各级政府领导挂帅,有关部门全力配合,把好政策关、法律关。 农业部门针对农户普遍提出的问题,在相关网站上进行解答。 县乡政府和村级组织通过召开工作动员会等,积极宣传相关政策。

二是把好落实关。

州政府高度重视,将“册外地”有偿使用工作列入全州十大民生工作任务,在汪清县前期探索的基础上,要求各相关部门和县(市)积极推进。

敦化、汪清两个县(市)全面铺开,其他县(市)选择1至2个村作为各自试点、示范先行、以点带面。 各县(市)政府主要领导和分管领导高度重视,农业部门抓好跟进指导,定期调度,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

村镇干部走村入户做好群众思想工作。 三是把好稳定关。 州县(市)乡三级联动,完善调解、信访、仲裁、司法“四位一体”纠纷调处机制,及时调解、仲裁农村土地承包经营纠纷。 我州农村“册外地”规范化管理工作启动以来,收到了明显的效果。

2018年,全州共有447个村签订了“册外地”有偿使用合同,占比%,共收费8133万元,平均每个村18万元。

2019年,全州共有832个村签订了“册外地”有偿使用合同,占比%;64个乡(镇)启动收费工作,占比97%;已收费的“册外地”面积万公顷,占比%;全州共收费9117万元。 目前村集体的“册外地”收入主要投向村屯环境治理等方面,为改善农村生产生活环境发挥了重要作用。

(延边州委改革办 延边州农业农村局供稿)责任编辑:齐艳红扫描二维码分享朋友圈。

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